Что юрист должен знать о подаче жалоб в ЕСПЧ

Что юрист должен знать о подаче жалоб в ЕСПЧ

Что юристу надо знать про подачу жалобы в ЕСПЧ. Вдруг пригодится

Европейский суд по правам человека начал набирать популярность среди россиян, недовольных решениями национальных судов в 2012 году. С тех пор жалобы на Россию занимают центральное место в общем числе постановлений ЕСПЧ. В настоящее время треть всех рассматриваемых дел касается нарушения прав наших сограждан.

Как работает Трибунал? Почему это так интересно россиянам? Действительно ли ЕСПЧ станет недоступным для наших граждан, если Россия выйдет из Совета Европы?

Как появился ЕСПЧ и зачем он нужен

Любое лицо может обратиться в Суд, но запрос должен быть сделан на национальном языке страны, признающей юрисдикцию ЕСПЧ.

Юрисдикция Суда признана 47 государствами-членами Совета Европы. Россия признала юрисдикцию Суда в 1998 году. Дело в том, что согласно российской конституции (статья 15) Россия признает верховенство международного права над внутренним. Следовательно, Россия стала признавать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, главный международный договор. Окончательное признание юрисдикции произошло 5 мая 1998 г., когда вступил в силу Федеральный закон № 54 («О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней») от 30 марта 1998 г. Россия.

После ратификации Конвенции Россия стала участвовать в отборе судей. Судьи избираются депутатами ПАСЕ каждые девять лет.

В настоящее время Суд состоит из 47 судей – по одному от каждой из стран, признающих юрисдикцию Суда, включая Россию.

Кто жалуется в ЕСПЧ?

Ежегодное количество апелляций и жалоб, подаваемых в Европейский суд, растет с начала 21 века. Пик пришелся на 2011 год, когда очередь жалоб превысила 151 тысячу. Потом был отток, и в 2016 году очередь составляла около 80 тысяч. жалобы.

Очередь, однако, не означает, что все поданные жалобы будут рассмотрены по существу. Как правило, более 90% жалоб отклоняются из-за отсутствия оснований для рассмотрения.

Итак, согласно отчету ЕСПЧ за 2016 год, суд вынес в общей сложности 993 решения против всех стран, признавших юрисдикцию Европейского суда. При этом лидером по количеству вынесенных приговоров стала Россия – 228. Все приговоры касались нарушений прав россиян, 222 из них были приняты во внимание.

В 2016 году произошел резкий скачок судебных решений против России, поэтому по состоянию на конец 2015 года только 116 дел находились на рассмотрении против нашей страны. Ближайшими «конкурентами» России являются Турция, Румыния и Украина (по каждому из них в 2016 году судьи ЕСПЧ вынесло всего от 70 до 77 решений).

2016 год также показал другую тенденцию: значительное падение количества жалоб из России.

В настоящее время (январь 2018 г.) 7,8 тыс. Человек ожидают обследования в ЕСПЧ. Российские заявки (9,8% от общего количества жалоб против 14,2% годом ранее). В лидерах оказались: Украина – 18,1 тыс. жалоб (22,8% от общего количества жалоб), Турция – 12,5 тыс. жалоб (15,8% от общего количества жалоб) и Венгрии – 8,9 тыс. жалобы (11,2% от общего количества жалоб).

Все ли решения ЕСПЧ исполняются в полном объеме?

Самым новаторским из таких дел стало беспрецедентное решение Европейского суда по жалобе акционеров нефтяного концерна ЮКОС на Россию. В 2014 году ЕСПЧ постановил, что жертвам было выплачено более 1,8 миллиарда евро. Но этот приговор так и не был приведен в исполнение. Более того, Конституционный суд России в своем решении от 17 января 2017 года установил, что это противоречит Конституции Российской Федерации и не может быть исполнено. Таким образом, дело ЮКОСа завершено – решение ЕСПЧ точно не будет исполнено.

Это не первое решение Конституционного суда РФ об отказе в признании решения Европейского суда по правам человека. В апреле 2016 года Конституционный суд постановил от 19 апреля 2016 года № 12-П «решить вопрос о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации решения Европейского Суда по правам человека от 4 июля. , 2013 по делу Анчугов и Гладков против России в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации ».

Почему наши сограждане идут в ЕСПЧ?

Часто решения Европейского суда используются для широкого общественного обсуждения, вовлекая СМИ и общество в проблему конкретного человека. Часто это решает проблему в пользу истца.

Однако бывает и так, что решения ЕСПЧ используются для получения дополнительных баллов политическими деятелями. Возможно, те же причины применимы и к лидеру оппозиции Алексею Навальному, который недавно подал две жалобы в ЕСПЧ, чтобы защитить свои права. Впервые Европейский суд установил нарушение его прав в т. н. дело Кировлеса; Вторая жалоба касается отказа ЦИК баллотироваться на пост президента России.

Почему ЕСПЧ отказывает в жалобе?

В России многие юристы предоставляют услуги по подготовке жалоб в ЕСПЧ, но, как показывает практика ЕСПЧ, более 90 процентов жалоб просто неприемлемы по формальным причинам, и суд отказывается рассматривать их по существу.

Читайте также:  Как вернуть деньги за невозвратный билет Аэрофлота?

Типичные ошибки при подаче жалобы в ЕСПЧ

    несоблюдение шестимесячного срока (этот срок будет сокращен до четырех месяцев) для подачи жалобы; Подача жалобы лицом, не являющимся жертвой предполагаемых нарушений; подача одного и того же типа жалобы несколько раз; ходатайства заявителя о проверке фактических ошибок в решениях национальных судов; Подача жалоб не на органы власти, а на конкретных лиц или частные компании.

Как правильно подать жалобу в ЕСПЧ?

Если вы решите подать заявку самостоятельно. Обратите внимание, что несоблюдение мельчайших технических процедур может привести к тому, что ваша жалоба не будет рассмотрена. Это самый большой риск, потому что после неудачной попытки вы не сможете снова подать жалобу из-за истечения крайнего срока.

Когда начать?

Сначала загрузите официальную форму заявления (анкету) с официального сайта суда. Откройте форму на вашем компьютере (не в браузере), заполните ее, распечатайте и прикрепите необходимые документы.

Перед заполнением необходимо ознакомиться с Регламентом Суда (статья 47), в котором указано, что и как должно быть включено в заявление.

Чтобы избежать ошибок, воспользуйтесь практическим руководством, подготовленным экспертами Европейского суда, и обратитесь к базе данных HUDOC, содержащей решения, уже вынесенные ЕСПЧ. Возможно, вы сможете найти дела и постановления ЕСПЧ по аналогичной теме.

Ниже приведен обучающий видеоролик о том, как заполнить форму жалобы.

Если все сделано правильно и копии документов приложены, вам остается только отправить жалобу в Европейский суд.

Жалобу можно отправить по почте на следующий адрес:

Европейский суд по правам человека

Совет Европы

F-67075 Страсбург cedex

Процедура оценки занимает до одного года.

Если жалоба приемлема, она передается в конкретный отдел суда и включается в список дел, находящихся на рассмотрении.

В течение этого времени суд просит представителей страны, против которой подана жалоба, высказать позицию по жалобе. После этого дело передается судье-докладчику. Судья исследует проблему и запрашивает у сторон необходимые доказательства. Только после этого жалоба рассматривается по существу. Какой может быть результат обзора? Либо «примирение» сторон, либо декларация о нарушениях прав человека, т. Н. суждение.

Будет ли ЕСПЧ у россиян в 2018 году?

Однако в конце 2017 года судья ЕСПЧ от России Дмитрий Дедов заверил общественность, что вопрос о выходе нашей страны из Европейского суда еще не стоит. 2018 покажет, сбудутся ли прогнозы СМИ.

Как правильно и грамотно подать жалобу в ЕСПЧ?

Доброго времени суток дорогие друзья! В этой статье я скажу вам, как подать жалобу на ETHH, в чем принято решение, что такое термин, какие условия для приемлемости, какой Европейский суд по правам человека и то, что имеет совместную конвенцию о защите Права человека и основные свободы и протоколы к нему.

Если вам нужно отправить заявку на ETH, прочитайте статью здесь.

Статья состоит из следующих разделов:

    Какой европейский суд по правам человека? Процедура предложения. Защита прав, указанных в Конвенции и ее протоколах. Ответчик должен ратифицировать Конвенцию или Протокол. Государственное нарушение прав, указанных в Конвенции или его протоколах после их ратификации. Статус «Жертва» – прямой, косвенный или потенциал. Истощение национальных средств правовой защиты. Дата представить жалобу на ETHH. Нет решения о аналогичной жалобе. Вниши – единственный апелляционный орган. Легитимность жалобы, отсутствие злоупотребления законом. Значительный ущерб заявителю. Проводя в предварительную меру (статья 39 Регламента Суда).

Что такое Европейский суд по правам человека?

По данным искусства. 46 Усть. 3 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, спросить межгосударственных учреждений защиты прав человека и свободы, если все юридические меры, имеющиеся на национальном уровне, были измученный.

Одним из таких органов является Европейский суд по правам человека, который находится в Страсбурге во Франции.

Основой действий суда является Конвенция о защите прав человека и основных свобод (содержащихся в Риме 4 ноября 1950 года).

Количество судей равно количеству государств-членов Совета Европы (в настоящее время 47). Судьи должны иметь высокие моральные ценности и соответствуют требованиям, необходимым для осуществления высшего судебного бюро в своей стране или признаны властями в области права (статья 21 Конвенции). Судьи избираются на ненужный, 9-летний срок парламентской ассамблеи Совета Европы из списка как минимум из трех кандидатов, сообщаемых государством, из которого назначен судья. Мандаты судей истекают после 70 лет, но они будут выполнять свои функции, пока они не будут заменены и будут продолжать заниматься делом, которые уже повлияли на них.

Порядок подачи жалобы

Многие полезные данные для претендентов, которые хотят представить запрос на Европейский трибунал, можно найти на официальном сайте – http://www. echr. coe. int/ (раздел для кандидатов на русском языке – http: //www. echr. Coe. int/ страницы / home. asspx? p = Заявители / RUS & C =).

При применении жалобы убедитесь, что он соответствует искусству. 47 постановления суда, которые определяют документы и информацию, подлежащую представлению. Жалоба должна быть представлена ​​на специальную форму (http://www. echr. coe. int/documents/application_form_rus. pdf), если суд не решает иным образом.

Читайте также:  Европротокол при ДТП: правила и порядок регистрации

Жалоба должна соответствовать определенным критериям приемлемости.

Защита прав, предусмотренных Конвенцией и Протоколами к ней.

Суд принимает индивидуальные жалобы от любого физического лица, неправительственной организации или группы лиц, касающихся нарушения одного или нескольких прав, указанных в Европейской конвенции и ее протоколах.

Государство-ответчик должно ратифицировать Конвенцию или Протокол к ней

Жалоба должна быть направлена ​​против государства, которое ратифицировало Конвенцию или соответствующий протокол (не все они ратифицировали любой протокол). Список ратификаций можно найти по адресу http://www. coe. int/ru/web/conventions/search-on-treaties/-/Conventions/chartsignature/3).

Действие (бездействие) государства в лице его органов (должностных лиц)

Жалоба должна сослаться на обстоятельства, для которых власти ответственность населения (законодательные, исполнительные, исполнительные, судебные и т. Д.). Суд не рассматривает жалобы против частных лиц или частных организаций.

Концепция «государственного органа» разработана в одиночестве ECTHR независимо от его классификации в национальном законодательстве. Основной атрибут «государственной власти» является проведение государственного органа. Жалоба может быть подана против частного лица, если бы можно было продемонстрировать, что с точки зрения контроля, финансирования или управления, эта организация является общедоступной и проводить публичные функции. Детали зависят от конкретных обстоятельств дела.

Нарушение государством прав, предусмотренных Конвенцией или Протоколами к ней после ратификации.

Жалоба должна относиться к действиям и событиям, которые произошли после ратификации государства Конвенции или соответствующего протокола.

Для Российской Федерации, в частности, дата ратификации конвенций и протоколов № 1 и 4 представляет собой 5 мая 1998 года, а дата ратификации Протокола № 7 составляет 01 августа 1998 года.

В то же время следует отметить, что если нарушение непрерывна, то есть, если имело место до даты ратификации и длится после ратификации, то этот критерий можно считать удовлетворенным.

Статус «жертвы» — прямой, косвенной или потенциальной

Заявитель должен быть личной и прямой жертвой нарушения («прямая жертва»), по крайней мере, один из основных прав, гарантированных в конвенциях или протоколах.

Если предполагаемая жертва нарушения умерла до подачи заявления, лицо, имеющее оправданное юридическое интерес как близкого родственника, имеет возможность подачи жалобы в связи со смертью или исчезновением. В таких случаях Трибунал признает, что близкие члены семьи (такие как родители) лица лица, для которых смерть или исчезновение государства якобы ответственны, могут утверждать, что они «косвенные жертвы» предполагаемого нарушения искусства. 2 (право на жизнь) и вопрос, являются ли они юридическими наследниками умершего неактуальны.

В некоторых конкретных ситуациях суд в Страсбурге решил, что заявитель может быть «потенциальной жертвой». Например, когда заявитель не показал, что оспариваемые положения фактически применялись к нему из-за секретного характера мер, на которые они допускали (классы и другие против Германии), или когда был выдан порядок высылки, но не выполнен Когда исполнение порядок будет подвергать иностранцу в принимающей стране к лечению, вопреки искусству. 3 Конвенции (право на не обработанные пытки или бесчеловечное лечение или наказание).

Исчерпание внутренних средств правовой защиты

Заявители должны дать властям возможность нарушать права на национальном уровне. Это требование обычно означает, что все судебные или иные разбирательства, которые считаются исчерпывающими, должны быть инициированы до суда до жалобы. Все процессуальные требования, включая сроки представления выводов и ссылок, должны соблюдаться. Тем не менее, вы не должны использовать неэффективные средства правовой защиты или меры, которые выходят за рамки нормального обращения с апелляцией, такие как ссылки на органы власти, которые не имеют права на выдать обязательные решения или которые не применяются четко определенные процедуры.

На сегодняшний день более или менее зная, какие экземпляры, в порядке, предусмотренном всеми процедурными кодами – CPC RF, CPC RF, APC RF, CAS RF и CaO RF – в текущих выпусках не составляют внутренние средства правовой защиты в смысле пара. 1 арт. 35 Конвенция и которые являются, как правило, необходимые средства правовой защиты перед подачей жалобы на ETHH. Короче говоря, Кодекс Гражданского поставок Российской Федерации, Кодекс Гражданского поставок Российской Федерации и CAS Российской Федерации требует, если это возможно, и оправдано признать и исправить предполагаемое нарушение, а не только апелляцию, но также кассационная кассация (на уровне организации федерации русского языка, а затем в палату Верховного суда Верховной Российской Федерации). Апелляция президента Верховного суда Российской Федерации как в режиме кассационного, так и надзора не считается мерой правовой защиты. Согласно КПК РФ, достаточно пройти через этапы суда первой инстанции и апелляции, подачи кассационную апелляцию (см. Соглашение о кашле против Российской Федерации) не является эффективным средством. С 6 августа 2014 года практика ECTHR показывает, что процедура контроля для судебных актов суда, вступившая в силу на основе CaO РФ, не соответствует требованиям меры апелляции в рамках значения искусства. 35 § 1 Конвенции и, следовательно, не является эффективным лекарством (см. Решение о Смадикова В. Российская Федерация)

Срок для подачи в ЕСПЧ

Полная жалоба должна быть подана в ЕСПЧ в течение шести месяцев с даты вынесения окончательного решения по делу. Шестимесячный период обычно исчисляется либо с даты решения самого вышестоящего суда или самого другого органа, заканчивающего исчерпание эффективных средств правовой защиты по делу, либо с момента получения решения заявителем или его адвокатом. Если эффективное средство правовой защиты не доступно для данной жалобы, период в шесть месяцев исчисляется с даты событий или решений, на которые подана жалоба. Шестимесячный период прерывается только в случае полной жалобы в соответствии с требованиями ст. 47 Регламента Суда. Срок заканчивается в последний день шестимесячного периода, даже если он приходится на воскресенье или государственный праздник. Таким образом, заполненная форма и прилагаемые к ней необходимые документы должны быть отправлены в Суд не позднее последнего дня шестимесячного периода. Убедитесь, что они доставлены заранее. Жалобы, отправленные по факсу, не прерывают шестимесячный период.

Читайте также:  Как я могу изменить чтение, если я уже все подписал?

Протокол 15 изменил сроки подачи

1 мая 2017 года Президент России подписал и официально опубликовал Федеральный закон № 79-ФЗ «О ратификации Протокола № 15 о внесении изменений в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод».

Протокол № 15 предусматривает, в частности, сокращение срока подачи жалобы в ЕСПЧ с шести до четырех месяцев.

При этом, несмотря на вступление в силу вышеуказанного Федерального закона 12 мая 2017 г. (через 10 дней после опубликования), срок подачи жалобы в ЕСПЧ остается шесть месяцев.

Положение Протокола № 15, ограничивающее срок подачи жалобы в Страсбургский суд, вступит в силу для всех 47 государств-членов Совета Европы одновременно только через шесть месяцев после вступления в силу самого Протокола № 15.

Протокол № 15 вступит в силу в первый день месяца по истечении трех месяцев после даты его ратификации всеми 47 государствами-членами Совета Европы. Таким образом, с даты, когда все 47 государств-членов Совета Европы ратифицируют Протокол № 15 до вступления в силу его положений, касающихся сокращения срока подачи заявления в ЕСПЧ, пройдет примерно 9 месяцев. В то же время, положения Протокола № 15 об ограничении срока давности по жалобе в ЕСПЧ не будут применяться ретроактивно, т. е.они не будут применяться к жалобам, по которым окончательное решение по делу в соответствии со ст. 35 сек. 1 Конвенции была издана до вступления в силу этих положений.

Отсутствие решения по аналогичной жалобе. ЕСПЧ – единственный орган обращения

В соответствии со ст. 35 § 2 (b) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ЕСПЧ не будет принимать никакую индивидуальную жалобу, если она по существу аналогична жалобе, которую он уже рассмотрел или которая уже является предметом другой процедуры международной расследование или урегулирование, и если оно не содержит новых относящихся к делу фактов.

Заявление не считается повторным, если Трибунал не вынес решение по существу, если фактические обстоятельства изменились.

Заявитель указывает в форме заявления, что ЕСПЧ является единственным органом, которому адресована жалоба (другим органом может быть, например, Комитет ООН по правам человека).

Обоснованность жалобы, отсутствие злоупотребления правом

В соответствии со ст. 35 § 3 (а) Конвенции, Суд может объявить жалобу неприемлемой, если она противоречит положениям Конвенции или Протоколов к ней, явно неоправданна или является нарушением закона (например, использование оскорбительных выражений в адрес Суда или судьи).

Значительный ущерб заявителя

В соответствии со ст. 35 § 3 (b) Конвенции, жалоба может быть объявлена ​​неприемлемой, если заявителю не нанесен значительный ущерб, если только соблюдение прав человека, изложенных в Конвенции и Протоколах к ней, не требует рассмотрения жалобы на предмет ее по существу и при условии, что оно не может быть отклонено на основании дела, которое не было должным образом рассмотрено национальным судом.

Этот критерий действует с 1 июня 2010 года вместе с Протоколом № 14. Этот критерий был применен в решении по делу Королев против России.

Более подробную информацию о критериях приемлемости можно найти здесь – http://www. echr. coe. int/Documents/Admissibility_guide_RUS. pdf

Обеспечительные судебные меры (Правило 39 Регламента Суда)

После получения жалобы Суд может предписать государству принять определенные меры во время рассмотрения дела Судом. В общем, государству предписывается воздерживаться от определенных действий, таких как не отправлять заявителя в страну, где ему может угрожать смерть или пытки.

Таким образом, официальными рабочими языками Суда являются английский и французский. Первоначально форму заявки можно заполнить на любом из языков 47 государств-членов Совета Европы. Однако, начиная с этапа коммуникации (т. Е. Уведомления государства о запросе), вся корреспонденция должна вестись на одном из основных языков, если только Председатель Палаты не разрешает использование официального языка соответствующего государства (Правило 34 (3 ) (а) Правил процедуры Суда)).

Оцените статью
Добавить комментарий